Коли і чому потрібен дозвіл для буріння свердловин на воду: чинні норми та штрафи

Автор: Мирко Іван Анатолійович

Комфортна діяльність будь-якого підприємства чи проживання у житлових будинках, розташованих за містом, вимагає наявності безперебійного доступу до джерел чистої й якісної води. Саме такі запити найчастіше надходять до фахівців компанії “Кароліна” від нових власників присадибних територій, фермерств, фабрик тощо. Дійсно, послуга буріння свердловини для води у Києві та Київській області не лише користується високим попитом серед замовників, а й створює справжню конкуренцію між професіоналами цієї справи.

Важливим моментом у процесі спорудження, налагодження та підключення будівлі до підземного джерела є саме оформлення паперів та відповідних дозволів, передбачених чинними нормами та законодавством, оскільки такі об’єкти вважаються способом добування корисних копалин (води).

Яка дозволена глибина свердловини на воду в Україні?

Щоб провести роботи без вирішення питань з паперами, можна замовити споруду глибиною до 20 метрів, проте в деяких випадках саме замовник зацікавлений мати доступ до чистої якісної рідини, через що бурові роботи проводяться на глибину 70-100 метрів і більше. При цьому будь-яке користування водними ресурсами має залишатися законним (дозволеним) та безпечним. Це стосується як індивідуальних об’єктів для забезпечення житлового будинку, домашнього господарства, так і більш масштабних фермерських, сільськогосподарських чи промислових об’єктів.

Коли потрібен дозвіл на буріння свердловини?

Враховуючи вимоги ст. 23 Кодексу України “Про надра” власники приватних ділянок можуть користуватися корисними копалинами (водою) з певних водоносних горизонтів в межах 5 м.куб. на добу для забезпечення господарських чи побутових потреб, а також безпосередньо для споживання. Якщо ж спорудження артезіанської свердловини планується для використання в великих масштабах, спочатку потрібно оформити на це право, підтверджене відповідними документами.

Якщо за основу брати Закон України “Про питну воду”, то без оформлення додаткових паперів можна замовляти спорудження та підключення установок глибиною до 20 метрів. Проте в цей документ з часом були внесені поправки, де обмеження 20 метрів було перекваліфіковано на обсяг до 5-ти кубометрів рідини протягом доби. Наразі використання в межах від 5 до 300 кубометрів на добу вимагає наявності спеціального зареєстрованого дозволу. До того ж таке джерело заборонено використовувати в промислових цілях.

Якщо послуга замовляється з метою використання рідини в обсягах понад 300 кубометрів на добу, її власнику спочатку слід отримати дозвіл на користування, оформити відповідну ліцензію.

Важливі поради щодо отримання дозвільних документів

Щоб отримати дозвіл на буріння свердловини на воду в Україні, майбутній власник об’єкту має звернутися до фахівців для створення індивідуального проєкту, а також погодити його в:

• санітарно-епідеміологічній службі, під контролем якої знаходиться ділянка замовника;
• геологічній службі;
• територіальному управлінні водних ресурсів;
• територіальному управлінні екології.

В останній інстанції, за умови успішного проходження решти контролюючих органів, клієнт отримує спеціальний документ, який підтверджує можливість проведення робіт по спорудженню нового об’єкта.

Якщо ж планується будівництво промислових свердловин на воду, спочатку замовнику потрібно підготувати:

• деталізований план майбутніх бурових робіт;
• вже оформлений дозвіл на використання водного ресурсу в певних зазначених межах (обсягах);
• технічний паспорт, де чітко зафіксовано його автора, описано робочу групу, реєстраційний номер, інформацію про підземне джерело, його безпосереднє місце розташування;
• перелік санітарних зон, а саме має бути зафіксовано, чи дозволено згідно з гідрогеологічною картою тієї чи іншої області проводити бурові роботи в обраному місці;
• довідку з зазначенням рівня забруднення природного середовища шкідливими викидами;
• спеціальну ліцензію.

Окрім цього мають бути дотримані чинні норми, вимоги щодо допустимих відстаней до житлової будівлі, господарських споруд, каналізації, інших джерел забруднення. Також мають бути зазначені чіткі кордони загородження, перелік обладнання, що необхідне для охоронного облаштування санітарної зони.

Щоб мати можливість видобувати більше 100 кубометрів води протягом доби, власнику потрібно замовити проведення державної експертизи й отримати її висновок, що підтвердить або ж спростує наявність достатньої кількості рідини в водоносному горизонті на обраній замовником ділянці.

Що буде, якщо дозвіл на буріння свердловини відсутній?

Якщо власник заміської території використовує установку глибиною до 20 метрів, споживаючи природний ресурс в межах 5-ти кубометрів на добу без будь-якого оформлення дозвільних документів, це не вважається порушенням і відповідальності не передбачено. Якщо ж установка експлуатується без попереднього оформлення документів, при проведенні перевірки ділянки може бути нарахований чималий штраф, а також передбачено зобов’язання ліквідувати об’єкт.

Коли дозвіл на свердловину в Україні є обов’язковим?

Незалежно від глибини і рівня продуктивності об’єкта документи необхідні, якщо він споруджується для подальшого комерційного використання, буде розташований поза межами території, яка є приватною власністю замовника.

Перелік законів та чинних норм, які регламентують буріння та використання свердловин для води

Щоб самостійно дізнатися, які документи потрібні для буріння свердловини, наприклад, в приватному будинку, варто детальніше ознайомитися з чинним законодавством, нормативно-правовими актами, іншими типами документів, якими контролюється цей процес. Зокрема це стосується:

• ст. 13 Конституції України, де розповідається про права і користування природними ресурсами;
• Кодексу України “Про надра”, в якому чітко описано роботу держреєстру артезіанських свердловин, що функціонують на території України;
• Водного кодексу України, зокрема його статей 106 й 110, де охарактеризовано вимоги щодо облаштування бурових установок й відповідальність власників у випадках їх порушення;
• затвердженого Кабінетом міністрів України Порядку державного обліку артезіанських свердловин.

До цього переліку також варто віднести правила, що передбачені Наказом про затвердження форми паспорта артезіанських свердловин, вимог щодо його заповнення.